Главным и перспективным содержанием социальной политики должно в полной мере стать освоение правильно выстроенной системы приоритетов, механизмов эффективного использования ресурсов, выделяемых на социальные цели, поэтапное решение всего круга социальных проблем, как унаследованных от командно-административной системы, так и возникающих в ходе рыночных преобразований. При этом нужно отчетливо разграничивать две задачи:

1. защитить от жесткого воздействия рынка социально уязвимые слои населения, которым не обойтись без социальной поддержки государства, и

2. способствовать средствами социальной политики экономической активизации различных слоев населения, развитию их способности адаптироваться к рынку, более того реализовать те преимущества, которые формируются новыми социально-экономическими условиями и выражаются в возможности увеличения трудового вклада и, соответственно, дохода. А набор таких средств социальной политики очень широк от налоговых льгот до льготных кредитов, от помощи в повышении квалификации и переподготовки работников до консультаций начинающим заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью.

Мировой опыт позволяет дать ответ на сложный для российского общества вопрос о взаимодействии развития рыночных отношений с социальным развитием. Социальное развитие в своей основе нельзя противопоставлять утверждению в экономике регулируемых рыночных механизмов. Именно они при их разумном использовании создают материальную базу и некоторые важные социальные и социально-психологические условия для расширения производства ресурсов, направляемых на социальные цели, и для рационализации их использования. Мировой опыт свидетельствует и о том, что могут быть созданы эффективные механизмы поддержки социальных отраслей, деятельность которых при непосредственном контакте с потребителем социальных благ и услуг не может определяться рыночными отношениями. Из этого следует, что трудности российской социальной сферы нельзя трактовать как следствие перехода к рынку. Они говорят лишь о том, что рыночные отношения не приняли цивилизованного характера, а государство в силу ресурсных и организационных причин оставило социальную сферу без необходимых регулирования и поддержки.

...

1.     Далимов Р. Мировой опыт реформирования пенсионных систем и его использование в условиях переходной экономики: Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук.

2.     Курс экономической теории. Под редакцией профессора Чепурина М.Н. Киров,1994 г.

3.     С.Г. Ерошенков. Анализ закономерностей пенсионного обеспечения за рубежом и определение фактического состояния пенсионной системы России. М., 2004.

4.     Чичерин Б.Н. Философия права. М., 1990.

5.     Денисов. Н. Социальная политика: цели, принципы, механизмы реализации // Экономист, -1995 г. № 11

6.     Карпова И.Н. Социальное государство в эпоху глобализации // Гражданин и право.2006 г. № 11.

7.     Кузнецов П.С. Адаптация бомжей к трудовой деятельности в Швеции // Российский журнал социальной работы. 1997. N 2.

8.     Родионова О.В. Юридическая сущность "права на достойное человеческое существование" // Правоведение. 2004. N 2.

9.     Савченко П. Социальные приоритеты: проблемы и решения // Экономист -1995 г., № 5.