Актуальность исследования. Фондовый рынок, пожалуй, как никакой другой рынок в системе рыночной экономики нуждается в жестком регулировании со стороны государства. Это объясняется сложностью возникающих на рынке ценных бумаг отношений, его масштабностью, присущими рынку рисками, интересами безопасности его участников и др., а также необходимостью дальнейшего развития этого важнейшего сектора экономики любой страны, в том числе и России.

Государственное регулирование рынка ценных бумаг - это упорядочение деятельности на нем всех его участников и операций между ними со стороны уполномоченных на эти действия органов исполнительной власти. Система государственного регулирования рынка ценных бумаг помимо органов государственной власти включает совокупность различного рода нормативно-правовых актов.

Целью исследования является: определение задач и функций государственного регулирования, роль государственных институтов и нормативных правовых актов в процессе регулирования фондовых бирж в России.

Правовое регулирование биржевых сделок осуществляется комплексом общих и специальных норм, находящихся в определенной зависимости. Основным актом общей регламентации является ГК РФ. Специальное регулирование осуществляется Законом РФ "О товарных биржах и биржевой торговле", который является актом прямого действия и вместе с тем устанавливает принципы построения биржевого законодательства, включающего акты Правительства РФ и других государственных органов, локальные документы бирж. Общее специальное регулирование деятельности фондовых бирж осуществляется Федеральным Законом "О рынке ценных бумаг", который, однако, не содержит положений о регулировании биржевых сделок непосредственно на фондовом рынке. Для устранения пробелов в действующем законодательстве, посвященном правовому регулированию биржевых сделок фондового биржевого рынка, предлагается принять Федеральный Закон «О фондовых биржах и биржевой торговле», который бы всесторонне регулировал механизм работы фондовой биржи и особенности биржевых сделок фондового рынка.

1. Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"

2. Комментарий к Федеральному закону "О рынке ценных бумаг" (постатейный) (Вавулин Д.А.) М., "Юстицинформ", 2007.

3. Ротко С.В. Современные тенденции государственного правового регулирования рынка ценных бумаг в России: шаги навстречу инвестициям. М., "Статут", 2008.

4. Комментарий к Федеральному закону от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (постатейный) (Корнийчук Г.А., Ширипов Д.В.) (под ред. Д.В. Ширипова) М., 2010.

5. Комментарий к Федеральному закону от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (постатейный) (Распутный Ю.Н., Горбачева Н.А., Никитина Ж.В., Гарганджия Н.И., Вавулин Д.А., Емельянов А.С.) М., "Деловой двор", 2009.

6. Гетьман-Павлова И.В. Юридические конструкции "международное частное валютное право" и "международное фондовое право" // "Международное публичное и частное право", 2007, N 6.

7. Иванова Е.В. Требования, предъявляемые к деятельности фондовых бирж в мире и в России // "Международные банковские операции", 2008, № 5.

8. Иванова Е.В. Экономико-правовые аспекты банковских операций на фондовых биржах мира // "Международные банковские операции", 2008, № 6.

9. Петрова Г.В. Значение норм международного финансового права в предотвращении негативных последствий финансовых кризисов на национальных рынках // «Финансовое право», 2011, № 7.

10. Товмасян А.А. Основные тенденции эволюции фондовых бирж на мировом финансовом рынке // "Международная экономика", 2011, № 2.

11. Чикулаев Р.В. Становление правового регулирования рынка ценных бумаг в России в дореволюционный и советский периоды // «Российский юридический журнал», 2011, № 6.

12. Шевченко О.М. Организационно-правовые формы бирж и иных организаторов торговли // «Предпринимательское право», 2010, № 3.