Цель настоящего исследования состоит в углублении теоретических и методологических основ комплексного развития дорожного хозяйства как в Российской Федерации в целом, так и в Рязанской области в частности.

Цель проведения исследования предопределила постановку и решение следующих задач:

- исследование дорожного хозяйства в системе транспортного комплекса России;

- анализ перехода дорожного хозяйства на рыночные методы функционирования;

- анализ развития дорожной отрасли в Рязанской области;

- обоснование научно-практических рекомендаций по совершенствованию развития дорожного хозяйства Рязанской области.

Предметом исследования является система социально-экономических и финансовых отношений в процессе функционирования развития субъектов дорожного хозяйства, а также развитие теоретических и методологических основ создания механизмов государственного регулирования их деятельности для удовлетворения растущих транспортных потребностей населения и экономики страны в целом и в Рязанской области.

Объектом исследования выступают предприятия и организации дорожной отрасли России в целом и Рязанской области в макроэкономических, межрегиональных и региональных финансово-хозяйственных рыночных взаимосвязях, рассматриваемые в качестве локальных социально-экономических комплексов.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды российских и зарубежных ученых, работы научно-исследовательских институтов по совершенствованию и развитию сети; автомобильных дорог, законодательные акты Президента и Правительства Российской Федерации по государственной концепции создания и развития сети автомобильных дорог Российской Федерации.

Для определения понятия и условий комплексного развития дорожного хозяйства необходимо его рассматривать как составную часть народнохозяйственного комплекса страны. Создание и укрепление экономики страны как единого народнохозяйственного комплекса — объективное условие появления и новых дополнительных резервов развития, и новых методов, в том числе, в особенности, - рыночных, которые в сочетании с государственным регулированием охватывают все содержание и всю совокупность экономических структур и форм. Развитие экономики сдерживается неотработанностыо хозяйственного механизма, системы управления, адаптированной к условиям рыночного хозяйства.

Создание комплексной системы территориально-отраслевого управления автомобильным транспортом и дорожным хозяйством предполагает сбалансированное взаимодействие ряда отраслей и подотраслей народного хозяйства в рамках единого автомобильно-дорожного комплекса. Автором предлагается дать следующую трактовку понятия «автомобильно-дорожного комплекса:

1. Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

2. Указ Президента РФ от 27.06.1998 № 728 "О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации"

3. Закон Рязанской области от 29.12.2008 № 222-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области" (принят Постановлением Рязанской областной Думы от 24.12.2008 N 811-IV РОД)

4. Постановление Правительства Рязанской области от 21.01.2009 № 7 "Об утверждении Положения о министерстве транспорта и автомобильных дорог Рязанской области"

5. Постановление Правительства Рязанской области от 29.04.2010 № 96 "Об утверждении Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения"

6. Постановление Правительства Рязанской области от 21.07.2010 № 167 "Об утверждении Порядков установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Рязанской области"

7. Постановление Правительства Рязанской области от 17.03.2010 № 62 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения"